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La
coyuntura actual impide al
Consejo
Federal lograr sus objetivos
El
entorno inestable en el que vivimos y varios acontecimientos
inesperados han obstaculizado la consecución de los objetivos del
Consejo Federal. El año 2003 pasará a la historia por la guerra
de Irak y el brote de la epidemia del SARS. Estos dos factores han
desestabilizado enormemente el mundo y han traído un
estancamiento económico, que ha llevado al Consejo Federal a
introducir incluso más medidas de ahorro, que las especificadas
en el Programa de Aligeramiento. Esta coyuntura general ha
provocado que el Consejo Federal sólo haya podido alcanzar en el
2003 la mitad de los objetivos programados.
snc
español:
miguel otero
BERNA.
(09.03.04) El Informe Económico del Gobierno, publicado el 8
de marzo de 2004, recopila las decisiones más importantes que
tomó el máximo órgano ejecutivo en la pasada campaña, y ofrece
el balance económico de la legislatura 1999-2003. En lo referente
al año 2003 el Informe destaca los siguientes puntos:
Acuerdos
Bilaterales con la Unión Europea
Las
negociaciones sobre los Acuerdos Bilaterales con la Unión Europea
se centraron inicialmente en diez temas. En el 2003 se retiró del
paquete el sector servicios y se aprobaron siete asuntos. En los
restantes dos campos (Schengen/Dublín y Lucha contra el Fraude)
quedan por determinar dos puntos relacionados con la ayuda
judicial en asuntos tributarios. Con la ampliación de la Unión
Europea a diez nuevos Estados miembros, se hace necesario además
adaptar los Acuerdos Bilaterales I de 1999 a la nueva situación.
En este sentido, el Acuerdo de Libre Circulación de Personas
tendrá un protocolo adicional. Las negociaciones están en marcha
desde el 16 de julio de 2003.
Programa
de Ahorro 2003
Para
impedir que la deuda del Estado siguiese aumentando, el Consejo
Federal decidió el 2 de julio de 2003 aprobar el Programa de
Aligeramiento 2003. Éste prevé un ahorro de más de 3.000
millones de francos para el año 2006. El 85% de los recortes
recaerán en los sectores públicos de la seguridad social,
tráfico, defensa, agricultura, educación e investigación.
También se reducirán los gastos en relaciones exteriores. El
Programa establece numerosos recortes en aspectos concretos. La
propuesta del Consejo Federal establece una reducción en el
aumento en gasto público anual del 3,8% al 2,1%.
Varios
estudios publicados en el 2003 indican que la situación en la
asistencia laboral (Berufliche Vorsorge) es dramática, de ahí
que el Consejo Federal decidiera el 10 de septiembre reducir los
intereses correspondientes del 3,25% al 2,25%, y modificar la
ordenanza del segundo pilar sobre asistencia laboral, de edad,
invalidez y abandono para paliar la falta de cobertura.
El
Consejo Federal aprobó en el 2003 la intervención del Ejército
para la salvaguarda de la seguridad en varias cumbres
internacionales. Concretamente en la reunión del G-8 en Evian, en
la Cumbre de Naciones Unidas sobre la Sociedad de la Información
en Ginebra y en el Foro Económico de Davos. En estas ocasiones,
las Fuerzas Armadas del Estado colaboraron con las Policías
intercantonales y activaron el Servicio de Seguridad Federal, así
como el Servicio de Comunicación del Estado. Después de la
cumbre del G-8, con propósito de aumentar la seguridad, el
Gobierno decidió ampliar el presupuesto económico del Estado en
intervenciones policiales intercantonales y el 29 de octubre se
fijó el presupuesto en defensa para los próximos tres Foros
Económicos en Davos.
Aparte
de estos asuntos más específicos, el Informe Económico hace una
revisión de otras cien actividades del Gobierno en el año 2003.
El
Informe presenta a su vez el balance económico del Estado en la
legislatura que fue de 1999 a 2003. Al principio los números
fueron positivos, pero a medida que fue pasando el tiempo la
situación mundial afectó en sobremanera a las arcas del Estado.
Los ataques terroristas del 2001 en Estados Unidos, la coyuntura
económica mundial, la crisis en las bolsas y la guerra en Irak
perjudicaron los intereses suizos. La economía del país sufrió
un estancamiento, lo que derivó en el Programa de Aligeramiento
del Gobierno.
El
Consejo Federal tuvo además que afrontar la crisis de la Swissair
y reducir los intereses en la asistencia laboral que sufrió un
duro golpe con la bajada en las bolsas. A pesar de todos los
problemas en la segunda mitad de la legislatura, el Gobierno pudo
lograr varios de sus objetivos y no tuvo que cambiar demasiado sus
planes iniciales. En líneas generales se puede decir que el
Consejo Federal y el Parlamento siguieron de cerca el programa
diseñado para la legislatura.
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