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En el futuro no sólo las estaciones locales de radio y televisión recibirán fondos públicos, los grandes consorcios mediáticos también se quieren apuntar al reparto.

 

 

La gran tarta ha abierto el apetito de los grupos mediáticos privados 

¿Adónde van a ir a parar los

impuestos de la radio y la televisión?

Los impuestos de radio y televisión de Suiza están muy por encima de la media europea. Un hogar tiene que pagar, nada más y nada menos, que 450 francos al año por estos servicios y una compañía privada 597 francos. Ahora que el Parlamento Federal está redactando la nueva ley de radio y televisión, la sociedad civil se pregunta adónde van a parar esos fondos públicos. Muchos temen que con la nueva ley suban los impuestos y a muchos les fastidia que la empresa privada que gestiona los fondos perciba 48 millones de francos cada año.

snc trabajo de investigación: sevim civil

snc español: miguel otero

Los parlamentarios de Suiza siguen discutiendo intensamente la nueva ley de radio y televisión. Hasta ahora los impuestos sobre estos dos medios de comunicación recaían en casi toda su totalidad sobre la radio y televisión pública de la SRG, aunque también hay que decir que cerca de 60 estaciones privadas locales se beneficiaban de ciertas subvenciones. Pero, según parece, la nueva ley va a cambiar la distribución de los fondos. En el futuro, no sólo las emisoras privadas locales recibirán fondos públicos, los grandes consorcios mediáticos también percibirán una buena tajada del pastel.

La idea es que del canon radiotelevisivo se destinen entre 12 a 20 millones de francos al año para las estaciones privadas locales y entre 14 y 35 millones para los grupos mediáticos nacionales. El amplio margen dado connota la rivalidad entre los dos principales bandos del Parlamento, que no se ponen de acuerdo en la cantidad exacta de las subvenciones.

La revista Saldo, que ha realizado una investigación sobre el tema, indica que todo apunta a que los grandes consorcios mediáticos como Ringier, NZZ, Jean Frey y el Basler Zeitung ya tienen aseguradas las subvenciones para que los fines de semana puedan emitir, en hora punta, en todo el territorio nacional, a través de "Medien-TV", sus propios contenidos.

La firma que gestiona el canon percibe 48 millones

El presidente de la organización independiente de expertos que observa desde un punto de vista crítico el sector de los medios de comunicación, Fredi Häni, opina que no es bueno que se otorguen fondos públicos a empresas de televisión privadas cuya meta última es aumentar sus beneficios, ya que eso va a conllevar mayores costes para los consumidores, que ya de por sí pagan sumas astronómicas por los impuestos de radio y televisión en Suiza.

Suiza no encabeza sólo la lista de países con mayores impuestos sobre radio y televisión, la población suiza es también la que más paga por gestionar estos fondos. Los alemanes ofrecen sólo el 1,8% (cerca de 182 millones de francos) de la recaudación total a la empresa que gestiona el canon, mientras que los suizos pagan a Billag AG 48 millones al año, lo que representa el 4% del total.

Y lo peor es que ese dinero no se queda ni siquiera en Suiza. La empresa alemana Telecom compró en el año 2003 gran cantidad de acciones de "T-System", que a su vez es la empresa que gestiona el servicio de tarjetas de Billag y que tiene como clientes fijos empresas tales como Manor, Globus, Media Markt o Migrol.

En 1999 el parlamentario por Aargau, Maximilian Reimann, exigió que se investigase la financiación del sector de los medios de comunicación en Suiza. El consejero Federal responsable en este sentido, Moritz Leuenberger, accedió a la solicitud y mandó que se iniciasen las pesquisas. Reimann aún sigue exigiendo hoy una mayor transparencia en las cuentas de Billag AG.

¿Cuánto dinero pagamos por la radio y la televisión?

Los impuestos de radio y televisión de Suiza están bien por encima de la media de la Unión Europea. Los hogares registrados tienen que pagar 450 francos al año y las empresas privadas unos 597 francos. Según los datos de la propia Billag, hoy hay 3 millones de usuarios registrados, lo que representa el 90% de todos los hogares y todas las empresas. Si multiplicamos esa cifra por la cuota a pagar, el monto total llega hasta la magnífica cifra de 1.200 millones de francos. ¿A alguien le extraña entonces que los grupos mediáticos se mueran de ganas por recibir un trocito de la gran tarta?

¿Por qué son los impuestos tan altos en Suiza?

Los excesivos impuestos de radio y televisión son desde hace muchos años tema de discusión. Incluso los responsables del asunto admiten que los impuestos son mucho mayores en Suiza que en la mayoría de los Estados europeos. Pero no hay que olvidarse que Suiza es un país peculiar. Al tener cuatro idiomas oficiales, la radio-televisión pública de Suiza tiene que producir todos los días 7 programas de televisión y 16 de radio, y a ello hay que sumarle los fondos que se destinan a las 60 estaciones de radio y televisión privadas a escala local. Suiza tiene además una población reducida; la renta per cápita es bastante alta y eso hace que los impuestos sean también altos.

Pero estas explicaciones parece que no llegan a convencer del todo a la población. Siguen existiendo aún muchas dudas: "Por qué hay que gastar tanto dinero para gestionar el canon? y ¿bajo qué criterios se ofrecen subvenciones a las emisoras privadas a escala local? Lo que está claro es que la población teme que la nueva ley de radio y televisión suba los impuestos, puesto que en el futuro no sólo se subvencionará a la radio y televisión pública y a las emisoras privadas pequeñas del ámbito local, sino también a los grandes grupos mediáticos que actúan a nivel nacional.

¿Dónde están los inmigrantes en la televisión suiza? >>>

 Información suplementaria

El cobro de los impuestos sobre la radio y la televisión:

Tres son las empresas que se presentan

La gestión del canon radiotelevisivo se desarrolla de la siguiente manera: el UVEK, el Departamento Federal para Medio Ambiente, Tráfico, Energía y Comunicación, invita a tres empresas para que presenten una oferta de cómo gestionarían ellas los impuestos de radio y televisión.

Las tres empresas ya se han elegido de un análisis de mercado hecho por la Oficina Federal de Comunicación (BAKOM, siglas en alemán). El UVEK decidirá presumiblemente a principios de 2006 cuál de las empresas recibirá la concesión. Hoy la gestión de la recaudación del impuesto la realiza la empresa Billag AG, que es una empresa hermana de Swisscom. El contrato actual va hasta finales de 2007.

El BAKOM siempre realiza un estudio de mercado para determinar cuáles son las empresas que potencialmente estarían mejor equipadas para realizar la función de gestionar los fondos públicos derivados de los impuestos sobre radio y televisión. Una vez que el BAKOM elige a las tres empresas, éstas reciben una invitación para que presenten su propio proyecto de gestión del canon. Los nombres de las empresas no salen a la luz por motivos legales evidentes.

Para decidir las tres empresas, el BAKOM investiga las competencias de las empresas candidatas en la gestión y recaudación de fondos públicos, la situación financiera y el nombre y la reputación que tiene la compañía entre la población del país. Obviamente también se analizan las cualidades en la gestión de bases de datos, las competencias jurídicas, las calificaciones de los empleados y la respuesta de los clientes.

En 1999 el UVEK concedió la gestión del canon radiotelevisivo a una empresa filial de Swisscom, llamada Billag AG. El contrato tiene una duración de siete años y va hasta finales de 2007. La próxima concesión que se va a otorgar ahora también será de siete años.

La obligación de pagar el canon radiotelevisivo

Quien quiera ver la televisión o escuchar la radio en Suiza, independientemente de los programas que vea o escuche o la tecnología que utilice, tiene que ponerse en contacto con la administración competente y pagar un impuesto por el uso de estos aparatos. Así lo establece la Ley sobre Radio y Televisión del país.

La cantidad a pagar viene determinada por el Consejo Federal. El canon se utiliza luego para financiar la radio y televisión pública, y el gasto administrativo que éstas conllevan, y para subvencionar las estaciones privadas locales.

La "Agencia Suiza Recaudadora de los Impuestos para Recibir Radio y Televisión", así la terminología oficial, en alemán sería entonces "Schweizerische Inkassostelle für Radio- und Fernsehempfangsgebühren", es la institución que se encarga de cobrar los impuestos y de realizar las funciones administrativas y de control asociadas a ellos.