|
Llegó
el momento de decidirse por
el
tratado
Schengen/Dublín
El
Consejo Federal de Suiza aprobó el 17 de diciembre de 2004 el
acuerdo Schengen/Dublín con la UE, pero varios comités se
opusieron al tratado y solicitaron la celebración de un
referéndum para ratificarlo. Este 5 de junio le tocará al
pueblo suizo decidir.
snc
reportaje/ snc/ali yilmaz
snc
español/ miguel otero
Con
la participación de Suiza en el Acuerdo Schengen se eliminarían
los controles de personas en las fronteras y se olvidarían
también las largas esperas que provocan los intensos controles
rutinarios que realizan los agentes de las fronteras exteriores de
la Unión Europea. Suiza ya no sería un Estado extracomunitario
en la frontera periférica de la Unión, sino que estaría
englobada en el área de libre circulación de personas de Europa,
circunstancia que le ofrecería mayor seguridad, a pesar de que
muchos crean que la entrada en Schengen va a provocar una llegada
masiva de inmigrantes y va a disparar las tasas de criminalidad
hasta límites inimaginables hasta hace pocos años.
En
los mundos de hoy los criminales, los contrabandistas y las mafias
de inmigrantes ya no trabajan a nivel nacional, sino que actúan a
nivel transnacional. El Consejo Federal se ha dado cuenta que en
el entorno actual es preferible contar con una buena cooperación
policial y judicial entre países y tener acceso al banco de datos
SIS de la UE que aislarse. El tratado Schengen permite una mayor
libertad de circulación, pero a la vez ofrece mayor seguridad,
porque las pesquisas y la colaboración policial van a ser
transfronterizas. En el Sistema de Información Schengen (SIS) se
recogen los datos de las autoridades policiales, fronterizas y de
visados de 13 Estados miembros de la UE, Noruega e Islandia y
dentro de poco se unirán los datos de Gran Bretaña, Irlanda y
los nuevos países miembros de la Unión. El SIS es un banco de
datos que hoy por hoy tiene 12 millones de archivos
correspondientes a individuos en busca y captura, rechazos de
visados, personas en paradero desconocido o, simplemente, objetos
robados.
Pese
a estos avances en materia policial, el Consejo Federal ya ha
dejado claro que los puestos fronterizos se mantendrán. El cuerpo
de la Policía Fronteriza de Suiza va a contar con los mismos
efectivos que antes de la firma del tratado, ya que Suiza sigue
sin pertenecer a la unión aduanera que forman los países
miembros de la UE.
El
Sistema de Información Schengen (SIS) va dirigido más bien a una
política de visados común. Con un visado Schengen, el visitante
puede entrar en cualquier país de la UE durante tres meses. Así,
si Suiza se une al tratado, el turista extracomunitario también
podría visitar la Confederación Helvética, y eso no es así
hasta el momento, ya que el turista en cuestión tiene que pedir
otro visado para entrar en el país, lo que seguramente perjudica
a Suiza en materia de turismo. De todos modos, las Autoridades
helvéticas siempre se reservarán el derecho de admisión. Suiza
podrá siempre revisar la concesión del visado para ciudadanos de
países de riesgo y bloquear la entrada en el país de los
sospechosos si así lo desea. Pero en líneas generales, el
acuerdo sería ventajoso ya que los chinos y los japoneses con
visado Schengen podrían pasar sin problemas parte de sus
vacaciones en suelo suizo. Sin olvidarnos de que los residentes
extracomunitarios de Suiza podrían visitar a su vez cualquier
país de la Unión sin tener que pasar por el arduo proceso de
solicitud de visado.
El
acuerdo Schengen traería también ciertos cambios en el derecho
suizo de posesión de armas. Independientemente de si el arma ha
sido comprada en una tienda, adquirida de manera privada o ha sido
heredada, la notificación de la posesión y la muestra de la
licencia de armas van a ser obligatorias, según el tipo de arma.
El propietario que no sea cazador, coleccionista o arquero deberá
además explicar para qué necesita el arma. Los detractores del
acuerdo opinan que estas reglas van a eliminar el derecho
milenario suizo de poseer de forma responsable un arma y de sólo
utilizarla para la autodefensa. El Consejo Federal, sin embargo,
asegura que no va a hacer falta una prueba de necesidad para
adquirir un arma y que los miembros del Ejército van a poder
seguir teniendo sus fusiles en Casa.
El
acuerdo Dublín regula a su vez en qué país se tramitarán las
solicitudes de asilo. El banco de datos Eurodac recoge las huellas
dactilares de todas las personas que solicitaron asilo en los 27
Estados que pertenecen al sistema Dublín de solicitudes de asilo.
El proceso de aceptación de la solicitud sólo se hace en uno de
los Estados del sistema. Es decir, si alguien pidió asilo en
Italia y las autoridades italianas no se lo concedieron, aunque
esta misma persona presente una nueva solicitud en Suecia, las
autoridades suecas no tendrán que tramitar la solicitud, puesto
que las huellas dactilares del solicitante ya estarán en el banco
de datos Eurodac y los suecos sólo tendrán que encargarse de
deportar al individuo a su país de origen. Todo solicitante que
haya visto rechazada su petición por parte de la UE no podrá
presentar una nueva solicitud ante las autoridades helvéticas,
hecho que hoy sí que pasa.
El
Consejo Federal asevera por otro lado que según se han llevado
las negociaciones con la UE el secreto bancario suizo se va a
mantener intacto para los impuestos directos. Además, en caso de
que la evolución del acuerdo Schengen ponga en peligro el secreto
bancario, Suiza siempre quedará exenta de esta circunstancia. Los
futuros cambio en el acuerdo Schengen/Dublín sólo entrarán en
vigor en la Confederación Helvética después de ser aprobados
por el Consejo Federal y ratificados por el Parlamento, o en su
caso, por el pueblo suizo. Suiza va a mantener su soberanía
democrática. Si las nuevas reglas no son del gusto de los suizos,
la Confederación Helvética podrá retirarse del tratado.
El
Consejo Federal y el Parlamento suizo aconsejan votar SÍ el
domingo. Lo más importante es que la gente sepa separar y
diferenciar la adhesión al Acuerdo Schengen/Dublín de la entrada
en la Unión Europea. Para los representantes del pueblo suizo, un
SÍ significaría preservar una posición privilegiada dentro de
Europa, aprovecharse de las medidas de seguridad intensificadas
que ofrece la Unión y quitarse mucho trabajo de encima en materia
de asilo, ahora sólo le queda al pueblo helvético decidir si
sigue el consejo de sus políticos o rechaza la propuesta…
Los
suizos dicen 'sí' al Acuerdo Schengen/Dublín con la Unión
Europea >>>
|
