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Una de cal y otra de arena. La propaganda xenófoba del SVP hizo votar al pueblo suizo en contra de la nueva ley de nacionalizaciones, pero por lo menos, después de cinco intentos en el siglo XX, se ha aprobado por fin el seguro de maternidad. (Foto: spschweiz links.ch)

 

 

La amenaza de una posible islamización de la sociedad suiza ha sido determinante en el voto

Victoria para la propaganda xenófoba,

derrota para los jóvenes extranjeros

Los resultados del referéndum del 26 de septiembre concierne a la nueva ley de nacionalizaciones no son nada positivos para los inmigrantes de segunda generación que viven en Suiza. La mayoría del pueblo suizo ha votado en contra de la propuesta de conceder la nacionalización a los jóvenes extranjeros a través de un proceso agilizado. La noticia positiva, sin embargo, es la aprobación de la prestación por maternidad, algo que las mujeres suizas habían soñado desde hace mucho.

snc: sevim civil -zafer sayar

snc español: miguel otero

Era de todos sabido que la consulta popular de este pasado domingo, 26 de septiembre de 2004, afectaba directamente, como ninguna otra, a la población extranjera del país. La propuesta que se presentó ante el soberano helvético establecía la nacionalidad suiza de forma directa para los jóvenes de segunda generación que se han criado en el país y para los recién nacidos de tercera generación. Además, el seguro de maternidad no sólo afecta a las mujeres suizas, también es válido para las extranjeras, de ahí que la comunidad inmigrante estuviese más pendiente que nunca de los resultados de este referéndum.

Los inmigrantes no sólo estaban expectantes e interesados en la consulta, sino que incluso tenían cierta esperanza. Las dos propuestas, tanto la nueva ley de nacionalizaciones, como la nueva ley para un seguro de maternidad, habían sido aprobadas por una amplía mayoría en el Parlamento. El Consejo Nacional en su día votó con 140 votos a favor y sólo 41 en contra a favor del proceso agilizado para las nacionalizaciones de segunda generación, y también la nacionalización directa para los recién nacidos de tercera generación se pasó con una diferencia de votos similar. En este caso los votos a favor fueron 149 y los parlamentarios que se opusieron fueron sólo 40. En el Consejo de los Estados, por otra parte, el sí fue aplastante. Con 38 votos a favor y ninguno los diputados de la Cámara Pequeña se mostraron decididamente a favor de la nacionalización directa para los niños de tercera generación.

A las 14 horas el rechazo de la propuesta se hizo realidad

Sobre mediodía las esperanzas de los inmigrantes empezaron a diluirse, los resultados no eran positivos, y a las 14 horas el rechazo de la propuesta por parte del soberano helvético se hizo realidad. Aunque se tenían que escrutar aún bastantes papeletas, por aquel entonces ya era seguro que la mayoría los Cantones habían votado que no. Quien sabía que para que se aprobase la ley se necesitaba no sólo la mayoría de los votos, sino también la mayoría de los Cantones, ya daba por hecho que la propuesta iba a ser rechazada. La nueva ley de nacionalizaciones sólo ha sido aprobada por los Cantones de la Suiza francesa y por el Cantón de Basilea-Ciudad, los demás 14 Cantones de habla alemana y el Ticino han votado en contra del borrador y en ningún Cantón el recuento final hizo cambiar los resultados anunciados a las 14 horas. En el caso de la ley por un seguro de maternidad la cosa estaba apretada, a esas alturas del día ya se podía anunciar que habría una mayoría de la población a favor de introducir una paga por maternidad, pero no se sabía aún si habría una mayoría de los Cantones.

A las 16 horas también el pueblo vota en contra de la ley de nacionalizaciones

Después de saberse con antelación que la mayoría de los Cantones habían votado en contra de las nacionalizaciones directas para los jóvenes extranjeros, a las 16 horas se confirmó que el pueblo había votado también mayoritariamente que no. Cifras no oficiales estiman que el 58% de los votantes introdujeron la papeleta del no a los procesos agilizados para la segunda generación, mientras que un 52% rechazó las nacionalizaciones directas para los recién nacidos de tercera generación.

Después de votar los Cantones que no, estos resultados de la totalidad de la población son incluso más frustrantes para los inmigrantes. Si sólo hubiesen votado los Cantones que no, siempre cabría la posibilidad de retomar nuevas acciones, la mayoría de la población podría dar la oportunidad de intentarlo de nuevo en poco tiempo, pero con el no del soberano las puertas de la nacionalidad suiza a través de un proceso agilizado se van a cerrar por unos cuantos años.

Eslóganes como "el Islam llega" han asustado a la población

Los resultados del referéndum demuestran que el problema de la inmigración va a seguir candente por mucho tiempo. La realidad es que la propaganda xenófoba del Partido Popular (SVP, Schweizer Volkspartei) ha logrado sus objetivos y ha conseguido asustar a la población. El SVP, haciendo uso de anuncios electorales en periódicos, distribución de octavillas propagandísticas y pega de carteles, ha llevado el debate a aspectos raciales y ha situado en el centro de las discusiones "la amenaza del Islam". Para los observadores políticos de estas elecciones lo significativo no son los resultados, sino cómo se ha llevado a cabo la campaña previa a las elecciones. El pueblo suizo ha sido literalmente bombardeado con propaganda xenófoba y esa herida no va a ser fácil de curar en el futuro.

A las 18 horas una alegría, Suiza consigue el seguro de maternidad

El futuro del seguro por maternidad estuvo en el aire hasta las 18 horas, cuando ya se confirmó de forma oficial. A las 12 horas ya se sabía que el 55% de los ciudadanos habían votado que sí a la nueva ley, pero aún no se sabía si la mayoría de los Cantones iban a aprobar la propuesta. Finalmente, en esta ocasión los Cantones de la Suiza alemana y el Ticino no traicionaron a los de la Suiza francesa. El Ticino, Zúrich, Berna, Basilea Ciudad y Basilea Rural se unieron a la Suiza francesa y formaron así una mayoría absoluta. La televisión suiza anunció la noticia con estas palabras: "Como en el caso del referéndum sobre la Constitución de 1999, los grandes Cantones de la Suiza alemana se unieron a los de la francesa y la italiana y el seguro por maternidad ha superado todos los obstáculos."

No a la iniciativa para el cierre de correos

La iniciativa "Cierre de Correos" también se presentó este domingo ante el pueblo suizo, aunque con la nueva ley de nacionalizaciones y el seguro por maternidad ha quedado un poco en segundo plano. La propuesta pretendía cerrar las oficinas de correos en las pequeñas localidades y hasta el último momento la cosa estuvo muy reñida como se puede observar por los resultados finales. Sólo el 50,23% del electorado se opuso a esta medida, salvando de esta forma a los carteros de las comunidades rurales.

Alta participación

La alta participación demuestra que la mayoría de los suizos han querido tomar parte en decisiones tan importantes como la ley de nacionalizaciones o el seguro de maternidad. Normalmente, la tasa de participación en las consultas populares de Suiza ronda el 40%, el pasado domingo, sin embargo, la participación fue del 53%, según los datos de la noche.

 En pocas palabras…

El referéndum del 26 de septiembre de 2004 decidió el futuro de la ley de nacionalizaciones y la ley por un seguro de maternidad. La segunda ha logrado su objetivo y se llevará a cabo. La primera, en cambio, ha sido rechazada y sólo quedará como un simple borrador aprobado por el Parlamento de Suiza el 3 de octubre de 2003.

Las partes de la ley de nacionalizaciones que han sido rechazadas

Proceso agilizado para las nacionalizaciones de segunda generación

Consejo Nacional: 140 votos a favor, 41 en contra

Consejo de los Estados: 40 votos a favor, 0 en contra

Nacionalizaciones directas para la tercera generación

Consejo Nacional: 149 votos a favor, 40 en contra

Consejo de los Estados: 38 votos a favor, 0 en contra

La ley que ha sido rechazada pretendía…

Agilizar las nacionalizaciones para los extranjeros de segunda generación

Los jóvenes extranjeros podrían adquirir la ciudadanía suiza mediante un proceso agilizado. Esta ordenanza tendría validez para todo el territorio suizo y comprendería todos los jóvenes entre los 14 y 24 años de edad que han cursado por lo menos 5 años de la escuela obligatoria suiza, y tienen un permiso de residencia válido. Además de presentar estos requisitos, los solicitantes deberían haber vivido por lo menos durante dos años en el Cantón que presentasen la solicitud, demostrar que se habían integrado en la sociedad, tener suficientes conocimientos de una de las lenguas oficiales de Suiza y jurar respeto al derecho helvético.

Nacionalizaciones directas para los niños de tercera generación

Los niños de tercera generación de inmigrantes adquirirían la nacionalidad suiza tan pronto como naciesen en el caso de que sus padres se hubiesen criado en Suiza o hubiesen nacido aquí. Los padres deberían presentar un permiso de residencia de por lo menos cinco años, aunque esta ley no valdría para aquellas parejas que han obtenido ese permiso a través de la solicitud de asilo. Los padres habrían tenido la oportunidad de decidir si ofrecían la nacionalidad suiza al recién nacido. De todas formas, el niño siempre hubiese tenido la oportunidad de rectificar la decisión de sus padres una vez que cumpliese la mayoría de edad.

Recorte en el número de años necesarios para la nacionalización

La nueva ley de nacionalizaciones habría recortado también el número de años necesarios para poder solicitar la ciudadanía suiza por el procedimiento ordinario. El plazo de residencia mínima pasaría de los actuales 12 años a los 8, y para los Cantones y los Municipios este plazo no superaría los 3 años.

Los que se han opuesto a la nueva ley

Un pequeño grupo del Consejo Nacional estimaba suficiente que la nueva ley concediese el doble de valor a los años de residencia de una persona entre los 10 y 20 años. Otra minoría argumentaba que no era necesario nacionalizar a los recién nacidos de tercera generación justo después del nacimiento, eso se podría hacer en cuanto el niño llegase a la mayoría de edad y pudiese decidir por su cuenta.

El Partido Popular de Suiza (SVP), por su parte, ha orquestado una gran campaña en contra de la nueva ley. Los del SVP han declarado que hay que reequilibrar las estadísticas referentes al porcentaje de población extranjera en Suiza. Para ellos se está produciendo una ola de inmigrantes, y su eslogan "el Islam viene" (Der Islam kommt) ha enfocado el debate electoral precisamente en este sentido.

La aprobación del seguro por maternidad

Aprobación en el Parlamento:

3 de octubre de 2003

Consejo Nacional: 146 votos a favor, 41 en contra Consejo de los Estados: 31 votos a favor, 6 en contra

La nueva ley aprobada por consulta popular establece que:

Todas las madres tendrán el derecho a 14 semanas de vacaciones pagadas después del parto con una prestación económica equivalente al 80% de su salario. El seguro por maternidad cubre a todas las empleadas, autónomas y mujeres que trabajan en un negocio familiar. Las mujeres desempleadas no entrarán en el seguro.

Para poder percibir la paga por maternidad la solicitante debe haber pagado la seguridad social por un plazo mínimo de 9 meses y haber trabajado por lo menos cinco meses. En cualquier caso, independientemente de los ingresos de la parturienta, la paga nunca superará los 172 francos diarios.

 
 
 
 
 

 

 

 
 

 

 

 

Iniciativa popular y consulta popular

¿Qué es

que?

Consulta popular

El sistema político suizo se basa en que "el Pueblo tiene la última palabra". Esto se podría decir para todos los países democráticos, pero en Suiza esta frase no vale solamente de cada 4 ó 5 años. En Suiza existe una "democracia semidirecta" que hace que el Soberano esté siempre por encima del Parlamento. Todas las modificaciones en la base jurídica tienen que ser aprobadas por el Pueblo suizo, y no vale simplemente con obtener la mayoría de los votos poblacionales, también en los votos de los distintos Cantones tiene que haber una mayoría. Estas son las bases de la Constitución Helvética, que considera al Pueblo y a los Cantones por igual.

Todas las modificaciones de la Carta Magna tienen que ser aprobadas mediante consulta popular, pero eso no vale para todas las leyes que se aprueban en el Parlamento. Si no se presenta una iniciativa popular para una determinada ley aprobada por la Cámara, la ley en cuestión se aprueba sin la aprobación del Soberano.

Iniciativa Popular

Anteriormente hemos explicado que todas las modificaciones de la Constitución tienen que ser aprobadas explícitamente por el Soberano. Si el Pueblo se opone a la ley aprobada por el Parlamento y no hay otra alternativa, el artículo de la Constitución queda siempre como estaba antes de iniciarse todo el proceso de modificación. El Soberano, a partir de ese momento, tiene un período de 18 meses para presentar una iniciativa popular avalada con 100.000 firmas. Una vez que se logra esto, tendrá que realizarse una consulta popular sobre la nueva ley.

Las reglas para la iniciativa popular cambian un poco para la modificación de leyes y otros asuntos parlamentarios. Para las decisiones del Parlamento que no tienen que ver con la Constitución, el plazo para presentar la iniciativa popular es de tan sólo tres meses, aunque en este caso sólo hacen falta 50.000 firmas para llevar el Soberano de nuevo a las urnas.